应对气候变化、脆弱性和冲突的交叉挑战

冲突和气候变化都给减贫带来了巨大挑战——当它们重叠时更是如此。气候变化会给社会带来巨大压力，尤其是在脆弱的环境中，政府管理危机和帮助民众适应的资源有限。 与气候变化相关的不利后果——缺水、作物歉收、粮食不安全、经济冲击、移民和流离失所——会加剧冲突和暴力的风险。换句话说，气候变化会加剧对稀缺资源的争夺，减少经济机会和社会凝聚力，并削弱公共机构和对的信任，从而在短期和长期内都成为威胁倍增器。

气候与脆弱性、冲突和暴力 (FCV) 风险之间的联系在全球范围内得到清晰展示。贫穷和脆弱的社区，尤其是生活在脆弱和受冲突影响环境中的社区，能感受到气候变化的影响。 如果不加以解决，到 2030 年，它们可能会使另外1.32 亿人陷入贫困。此外，冲突以及极端天气事件和自然灾害在 2019 年在全球引发了3340 万新的国内流离失所。其中 2490 万是由灾害引发的，主要与天气有关，包括洪水和风暴——这是自 2012 年和冲突和暴力造成的流离失所人数的三倍。当人们被迫离开家园时，他们将失去土地、工作、家园和食物，为更加脆弱和不稳定奠定了基础。
与此同时，缓慢发生的气候影响是流动性的强大驱动力，包括与水资源可用性、作物生产力和风暴潮加剧的海平面上升相关的影响。如果没有具体的气候和发展行动，到 2050 年，将有超过 1.43 亿人（约占撒哈拉以南非洲、拉丁美洲和南亚人口的 3%）因气候引起的移民而被迫在本国境内迁移。

在萨赫勒地区，由于干旱持续时间延长、不安全局势加剧以及对牧民流动的更多限制，情况变得更糟。这严重扰乱了传统的畜群管理方式，导致更频繁和潜在更严重的冲突。该区域萨赫勒牧业支持项目鼓励跨界迁移作为牧民的适应战略，通过一系列措施，包括迁徙走廊，共用饮水点，监测，对重大疾病和兽医服务的威胁干旱和冲突，以及加强预警系统和增强危机应对。

气候变化、地理隔离和脆弱性之间的联系在太平洋岛国为明显。由于面积小、基础设施薄弱、经济机会有限和青年失业率高，这些面临着独特的挑战，而这些挑战又因热带气旋、火山活动、地震、干旱和洪水等自然灾害的反复发生而变得更加严峻。巴布亚新几内亚、所罗门群岛和基里巴斯等容易受到此类自然灾害的影响，气候变化会增加这些威胁的频率和强度，同时也带来海平面上升等新威胁。由于自然灾害，太平洋岛国已经平均每年损失 0.5% 至 6.6% 的 GDP——而气候变化有可能增加它们的脆弱性和脆弱性。通过威胁生计，加剧资源稀缺和竞争，并加大对政府满足人民需求的压力。

2019 年，与天气相关的灾害是导致 25 个 3400 万人严重粮食不安全的主要驱动因素。2019 年严重的八次粮食危机与气候冲击和冲突有关。气候相关对粮食安全的影响在非洲和中东尤为严重。

2019年，气候变化加剧的异常天气条件为沙漠蝗虫爆发创造了理想条件。西印度洋气温升高导致异常强降雨，创造了非常适合蝗虫孵化和繁殖的潮湿环境。非洲和中东典型干旱地区的强气旋随后驱散了虫群，破坏了庄稼、树木和牧场，破坏了非洲、中东和南亚的粮食和植被，危及粮食安全。

在也门，沙漠蝗虫应对项目立即提供援助，帮助贫困和脆弱的农民、牧民和农村家庭克服数十年来严重的蝗灾之一带来的农作物和收入损失。世界银行资助的 2500 万美元项目与联合国粮食及农业组织 (FAO) 全面合作，提供现金转移等有针对性的社会安全网，同时投资于农业和畜牧生产系统的中期恢复以及其他方面受这场危机影响地区的农村生计。也门的粮食安全危机是世界上大的人为危机之一，该国毁灭性的冲突加剧了蝗虫的影响 ，这对粮食生产和进口造成严重限制，供应和分配有限，并降低了人们购买粮食的能力。目前，也门有超过 2000 万人粮食不安全，还有 1000 万人面临饥荒风险。

通过适应和复原力行动计划，世界银行集团也在加紧努力，通过增加对社会复原力的支持，包括与移民、粮食安全和经济冲击相关的气候风险，帮助各国适应不断变化的气候。在脆弱和受冲突影响的环境中更好地了解气候变化的潜在影响并采取行动是一个优先领域。该计划强调了一种超越危机管理的更具战略性的中长期方法，以帮助社区留在当地适应选择可行的地方，同时帮助人们摆脱不可避免的气候风险。迁移后，它确保发送和接收区域及其人员保持良好的联系并做好充分的准备。

根据计划，为了实现确保和平、稳定与安全的持久发展成果，采取果断行动应对 FCV 和气候变化至关重要 . 世界银行集团的脆弱性、冲突和暴力战略，以及近批准的IDA19 增资，重点关注燃料电池汽车与气候变化之间的关系，发出强烈信号，即关注这些问题是国际社会努力的核心以消除极端贫困。