展望未来，在今天做出正确决策：关于气候的长期战略

所有都有机会以极低的成本减少排放。随着可再生能源价格的下降和能源效率的提高，人们甚至可以以负成本减少排放。乍一看，专注于这些机会而将其他更复杂或更昂贵的干预措施留待以后进行是很有意义的。但推迟困难的行动会带来重大风险。如果改造建筑物或改变城市交通既困难又昂贵，那么很容易将这些领域的行动推迟到 2030 年或 2040 年。然而，这样做，一个可能会发现自己拥有大量低效建筑和完全依赖个人的城市。

长期战略——从 2050 年开始，确定今天需要做出的决定和投资——可以帮助各国做出这些艰难的决定。这些长期战略是《巴黎协定》所要求的，并且已经有许多——发达和发展中、高碳和低碳排放国——已经开始着手制定这些战略。实际上，这些超出了自主承诺 (NDC) 的时间范围。凭借（至少）三十年的时间跨度，长期战略是发展方向的有力信号，可帮助公司和家庭做出和协调自己的决策。 

许多长期战略，例如哥斯达黎加和斐济的战略，将气候行动与更广泛的发展目标联系起来，以确保一个的增长、就业和减贫目标与其气候目标保持一致 . 制定长期战略的过程可以通过将政府的所有部门和社会的不同部分聚集在一起，讨论长期目标和实现目标的不同途径，从而帮助达成共识。这一过程的结果可以嵌入立法中，以明确承诺。 

长期战略还提供重要标志，帮助各国了解在其五年一次的自主贡献更新以及发展计划和部门计划中优先考虑什么。 例如，长期战略通常转化为 2025 年或 2030 年部门层面的中期里程碑，例如可再生能源在发电中的份额、公共交通和软交通方式的模式份额、高建造的建筑效率，或碳税水平。这些部门里程碑可以由相关部委或机构实施，例如成为能源部或交通部职责的一部分，确保政府机构之间的一致性和协调性。

世界银行正在努力支持各国努力制定和实施这些战略，以不同部门的详细分析和业务工作为基础。我们的指导性问题侧重于各国在脱碳失败时面临的风险以及脱碳时存在的机会。随着主要消费市场转向零碳经济，风险可能包括失去市场准入和出口收入，机会可能包括绿色增长部门的就业机会、能源进口费用减少以及更清洁的空气和水源。适应显然处于许多议程的前沿，这也可以包含在许多长期战略中。 

“世界银行正在努力支持各国努力制定和实施气候长期战略，以不同部门的详细分析和业务工作为基础。”

长期思考并不容易：这要求世界银行的我们也要超越项目 3-5 年的时间范围进行思考。但如果各国只关注短期或中期目标，它们将使脱碳的成本更高、速度更慢、难度更大。这就是为什么现在需要长期气候战略的原因：为气候智能型发展奠定基础，帮助我们的客户转向更具弹性的低碳发展道路，造福今世后代。