香港气候变化与能源问题

在2008年，电力及煤气在生产过程所排放的温室气体，是重要的本地排放源头，占本港温室气体排放的67％。

要应对气候变化所带来的负面影响，减少能源生产过程所产生的碳排放显得相当重要。

减少温室气体排放的方法：

1. 从供应面－ 透过改变发电燃料组合和确保电力有效率地生产、输送及分配。

2. 从需求面－ 透过减少能源使用者的电力需求和鼓励使用者在繁忙时间减少使用能源。

电力供应管理

电力供应管理，主要是指改变发电燃料组合，旨在尽量使用较清洁的能源，包括天然气或可再生能源取代燃煤发电。

不同地区的能源组合会有不同，视乎当地存煤量、地理位置、能源安全及能源政策等因素决定。

目前香港的发电燃料组合：

• 燃煤：54%

• 天然气：23%

• 核电：23%

发电成本随燃料组合改变而增加，是社会的关注议题。根据一份由政府委托顾问进行的研究，每度由风力所产生的电力，成本是燃煤用电的2.5倍；使用天然气发电的成本，亦较煤高80％。意味着能源使用者需就较洁净的能源，如天然气及再生能源付出较昂贵的电费。

电力需求管理

提升能源效益和推动节约能源是电力需求管理措施的重要环节。对于人口稠密的城市例如香港而言，电力需求管理措施是快速及有效应对气候变化的方法，具体措施包括收紧楼宇的建筑物能源效益守则，或扩大电器产品能源效益标签计划的涵盖范围，以鼓励市民多加使用具能源效益的电器等。用电需求管理措施，能有助能源使用者减少能源消耗。

在能源议题上，香港有什么问题？

1. 尚未设立实际的节能目标－ 在节约能源议题上，香港仍落后于世界各地。例如英国已设立了于2016年前，减少9％能源使用的目标，香港至今仍未设立任何实际减少能源使用量的目标。在2007年，香港政府曾跟随亚太经合组识订立减少能源强度的指标。该指标量度每个经济生产总值单位所耗用的能源。一般而言，能源强度指标较适合发展中地区。对已发展的城市如香港而言，采用实际的减少能源使用量的指标较为适合。

2. 本地电力市场不利节能－ 目前两间电力公司跟政府签订的「管制计划协议」，让电力公司借增加资产值，例如增加发电机组，可赚取协议内固定的准许利润。原则上，发电机组愈多，电力公司可赚取更多利润。

「管制计划协议」的出现，主要是政希望给予电力公司足够的诱因，鼓励电力公司投资大型的发电输电系统，提供足够电力促进香港发展。这对于1960至1970年代初刚刚发展的香港十分重要。但踏入21世纪，香港应跟随世界潮流，鼓励节能减排，故此，政府有必要检讨管制计划协议。

世界绿色组织相信，香港有很大空间改善能源效益，并会致力：

1. 提倡政府应制订全港节能目标，动员所有界别减排；

2. 推动全民节能运动；

3. 建议政府提升建筑物能源效益守则；

4. 建议政府检讨《管制计划协议》及电费格价机制。